中央纪委国家监委网站 杨雅玲
习近平总书记强调，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。纪检监察机关如何透过现象看本质、透过个案看系统，不断提高反腐败穿透力？我们邀请北京市朝阳区委常委，区纪委书记、监委主任赵凌云，海南省三亚市委常委，市纪委书记张思峰结合实际工作谈认识体会。
记者：为什么当前特别强调要“提高反腐败穿透力”？提高穿透力对于破解当前监督难题、提升治理效能具有怎样的重要意义？
张思峰：腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。提高反腐败穿透力是适应反腐败斗争形势的客观需要，必须坚决克服麻痹大意、松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。同时，随着腐败手段隐蔽化、专业化、复杂化特征愈发明显，纪检监察机关及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题面临诸多挑战。因此，只有把握腐败的新动向新特点，不断提高反腐败穿透力，透过“隐身衣”看清腐败本质，才能直击要害、深挖腐根，破解发现难、取证难、定性难的难题，推动反腐败从个案清除转向系统整治。
赵凌云：不断提高反腐败穿透力，是把握反腐败内在规律、纵深推进反腐败斗争的重要举措。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”反腐败斗争不能局限于清除表面问题，更要透过现象看本质，找准腐败背后的深层逻辑，从根本上解决问题，实现标本兼治。当前，传统腐败和新型腐败相互交织，腐败问题呈现出新动向新特点：从腐败主体看，具有隐匿性、间接性；从腐败手段上看，具有市场性、迷惑性；从交易链条看，具有延迟性、复杂性。不断提高反腐败穿透力，能够有效识别隐形变异，精准发现新型腐败和隐性腐败，实现从被动监督向主动发现转变，从事后查处向事前预警、事中监管转变，对于增强治理腐败综合效能具有现实意义。
记者：提高反腐败穿透力，关键是要能透过表象看到本质、透过个案看到系统。做到“穿透”，应当重点把握哪些关键环节、运用哪些行之有效的方法？
赵凌云：做到“穿透”需要从思想认识、制度机制、手段方法等维度发力。坚持从政治上看、从政治上查，增强政治敏锐性，发扬斗争精神，善于见微知著，对隐形变异、翻新升级腐败问题主动出击、迎难而上。强化全过程监督，厘清权力运行流程，识别权力运行的模糊地带和监管盲区。强化贯通协同，完善跨部门协作机制，充分运用“纪巡审”联动、“财审统”贯通机制，推动信息互通、成果共享、结果互用，促进监督同向发力，打破部门数据壁垒，推动数据汇集共享，延伸发现问题的触角。坚持系统思维，在查清个案事实的同时，深入剖析暴露出的体制机制漏洞、监督管理短板和政治生态隐患，坚持把个案查处与系统治理相结合，由个性问题向共性问题穿透，注重从个案中寻找病灶、从类案中挖掘根源，由点到线及面、层层穿透。
张思峰：要紧盯重点领域和重点对象，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，聚焦重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，推动健全制度机制，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。要坚持深挖彻查，深化风腐同查同治，深挖不作为乱作为背后的政商勾连、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送，坚持深挖个案与同查类案贯通，真正挖出根子、揭开盖子、露出里子。要系统施治，坚持一体推进“三不腐”，以保持高压震慑强化不敢腐，以加强监督制约强化不能腐，以深化廉洁教育强化不想腐，以完善体制机制促进一体推进，树立“查办案件、发现问题、推动整改、促进治理”一体推进的理念，深化以案促改促治。
记者：信息技术的快速发展为提高反腐败穿透力提供了有力支撑。如何坚持科技赋能，有效提高反腐败穿透力？
张思峰：一是整合资源建强数据底座。通过建设市级纪检监察数据资源中心，打通数据壁垒，破除信息孤岛，推动事后查处向事前预警、事中监管转变。二是推动行权数字化与监督数字化如影随形。完善权力配置运行制约和监督机制，建立大数据监督模型，对行业主管部门行权数据进行碰撞比对预警，完善“监督一张网”建设，强化对权力运行的全流程、数据化、穿透式监管。三是加快推进数字纪检监察体系建设。始终把信息化建设作为战略性工程、基础性工程、保障性工程来抓，向信息化要战力、向大数据要效率，推动数字技术与业务实战深度融合。
赵凌云：首先，构建数字纪检监察体系。坚持立当下而谋长远，一体推进大数据信息化的体系建设、场所建设和制度建设。做好科技赋能的制度设计，因地制宜建设大数据资源中心、大数据办案中心，不断丰富反腐败工具箱。其次，深化大数据应用，提高反腐败穿透力的科技支撑。创新技术路径，提高电子数据获取能力和数据分析研判能力，推进穿透式核查；以行权数字化推动监督数字化，开展嵌入式监督，通过分析权力运行规则，将监督规则嵌入行权过程，实现及时预警与监测；开展政治生态数字化评估，结合本地区各部门信访举报、问题线索、发案情况等，构建可量化的政治生态评估体系。最后，强化队伍建设，打造高素质专业化干部队伍。通过常态化开展全员培训、实战练兵、案例分享、经验交流等活动，不断提升纪检监察干部在业务工作中的建模思维和数据分析能力，推动科技赋能与监督执纪执法深度融合，培养既懂业务又懂技术的复合型人才。